土地使用权的转让必须提供地上建筑物投资达25％以上的证明，所以无建筑物的土地使用权不能转让。

具体不能转让的原因参照以下规定：

1．土地使用权的转让必须提供地上建筑物投资达25％以上的证明，方可办理转让手续。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发，利用土地的，土地使用权不得转让。

2．土地使用权转让时、土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移，土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物的所有权转让，应当依照规定办理过户登记。

房子没有土地使用权可以继承吗

不可以，房产继承需要公证处开据公证书以及两个证明和两个证件：

（一）要到派出所开死者的死亡证明。

（二）该套房屋的产权证明或其他凭证；

（三）要到死者所在单位（或者居委会、村委会）开法定继承人证明。内容主要包括死者的配偶、父母、子女的姓名和死者的父母是否已经过世等。

（四）如果法定继承人不只一个，而房产只过户给其中一人的话，需要其他人的书面同意，表示放弃对房产的继承。

（五）继承人的身份证件。

《土地管理法》第63条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。