城镇土地使用税纳税人：凡在市、县、镇、工矿区使用土地的单位和个人，均为城镇土地使用税纳税人。单位包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业和其他企事业单位、社会团体、国家机关、军队等单位。个人包括个体工商户和其他个人。由于现实经济生活中土地使用的复杂性，为保证城市土地使用税的及时足额征收，税法根据土地使用者的不同情况，对纳税人作出如下具体规定：<2。土地使用权未确定或者权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税；

3。土地使用权共有的，各方应当分别纳税。