2009年3月1日起，新修订的《湖北省人口与计划生育条例(以下简称新条例)将实施。较之原条例，“新条例”的修改面达到2/3，完善和稳定了现行生育政策，新条例旨在强化对计划生育的奖励扶助、强化违法生育的行政处罚，同时规定符合再生育条件的夫妻想再生个孩子，不必再间隔4年以上。

新旧条例到底有何重大变化湖北省计生委主任杨*彦对此进行了解读。

夫妻双方属农村村民，除适用以上城镇居民4个条件之外，符合下列条件之一的，也可申请生育第二胎：

1.夫妻一方两代以上是独生子女的;

2.夫妻一方是二等乙级以上伤残军人的;

3.男方到独生女家结婚落户的;

4.夫妻只有独生女的;

5.夫妻双方均为少数民族的。

夫妻双方属城镇居民，符合下列条件之一的，可申请生育第二胎：

1.第一个子女为残疾人，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;

2.无子女，依法收养一个子女后要求生育的;

3.夫妻双方系归国华侨的;

4.夫妻双方均为独生子女的。

【新条例】符合再生育条件的夫妻想再生个孩子，不必再间隔4年以上，在领取生育证后，可以自主决定再生育时间。

【解读】新条例还修改了“女方年龄超28周岁”的限制。国家人口计生委曾有建议，各地可根据本地实际，适时作出取消强制性生育间隔期及法律责任的规定。目前，甘肃、吉林、重庆、湖南、上海、海南等10多个省(市)都取消了生育间隔期的规定。

变化二：公务员超生，开除

【新条例】国家工作人员违法生育第二个子女的，一律给予开除处分。

【解读】旧条例的惩罚只是“从孩子出生之月起3年不得晋升职务，并应当给予行政处分”。新条例旨在加大对国家工作人员违法生育二胎的处罚力度，因为他们理应带头遵守条例。

变化三：再婚家庭生育放宽

【新条例】再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育过子女的，可以申请再生育一个子女。

【解读】新条例把“再婚夫妻一方已生育两个子女并丧偶”进行了适当修改，体现了“以人为本”的立法精神。

变化四：改发计划生育奖励金