根据《工伤保险条例》和《工伤认定办法》的规定，工伤认定应当由统筹地区的劳动保障行政部门作出。

在现阶段，各地统筹地区不是按统一的行政级别设置的，而是根据具体情况设定的。这一点必须明确。根据有关规定，工伤保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹；其他地区，如自治州、地区行署等地的统筹层次，由各省、自治区确定。需说明的是，直辖市实行的是省级统筹，但其不承担工伤认定的具体事项。为此，《工伤保险条例》第17条第3款规定，应由省级劳动保障行政部门进行的工伤认定，按照属地原则由设区的市级劳动保障行政部门进行。

从性质上讲，劳动保障行政部门作出的工伤认定，属于具体行政行为，如果有关个人或者用人单位对工伤认定决定不服的，可以依法提起行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。这样规定有利于保护工伤职工和所在企业的利益。

一、工伤鉴定没有级别怎么办

因为工伤过后会影响劳动能力，因此要是受伤较严重的可以申请工伤鉴定，这样就可以按照结果享受伤残待遇。工伤达不到伤残级别的时候，员工还能够享受工伤待遇，可以拿取工伤赔偿。但在一些不正规的公司中，会以员工没有伤残情况，从而拒绝在支付工资，甚至是解除劳动合同等。

从相关劳动法律中，要是工伤未达到伤残等级的，是不能享受伤残待遇的，但仍可享受工伤保险医疗待遇和停工留薪待遇，这些工伤待遇是不能剥夺的。关于工伤待遇，具体情况如下：

（一）因工伤发生的全部医疗费应由单位先垫付，工伤认定后，由工伤保险基金支付。

若是单位一开始就要求员工承担的，就要开始注意单位的举动，看看是不是有赖工伤的嫌疑。一旦发生公司方面有着这种行动的，建议就是及时采取劳动争议解决办法，比如向劳动仲裁委员会申请仲裁、或是向劳动监察大队投诉的方式，最后还不能解决这个问题的，就可以走诉送程序处理了。

（二）如果因工伤住院治疗，伙食补助费或者外出就医的交通、食宿费用从工伤保险基金支付。

（三）工伤住院治疗期间和工伤后经医院同意的必要的休息期间，享有停工留薪待遇，即休息期间，单位应支付全薪和全部福利。

因此，按照上面的规定，员工不能鉴定伤残级别的，单位还应该负担按时发薪、发福利等，要是被毫无理由地辞退了，建议还是可以及时用劳动纠纷解决办法处理。

其实，对于对工伤伤残等级结果不服，比如达不到等级的，当事人可以申请再次鉴定。对市级的伤残结果不服的，在收到该鉴定结论之日起15日内向省一级劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省级劳动鉴定委员会作出的鉴定结论为最终结论。

在伤残鉴定中对有关劳动部门的行为不满的，可以申请行政复议，申请行政复议的，要注意找到劳动部门的上级，比如对自己居住所在地的劳动与社会保障局不满的，就要向所在地的上一级申请。

二、工伤赔偿的法定程序

（一）工伤认定：从单位或个人申请之日算起，劳动部门15日内审核材料，60日内作出工伤认定，20日内送达，按规定期限的上线计算是95天。

（二）劳动能力鉴定：经过治疗伤情稳定后才能做鉴定，一般要在6个月左右，60日内作出鉴定结论，共需240天。

（三）工伤赔偿：劳动部门审核要一个月左右。