一、判断行政自由裁量权的合法性

判断行政自由裁量权的合法性如下：

1.行政处罚自由裁量权是指行政执法部门在依法享有的行政处罚权限范围内，对违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚的自主决定权。

2.本各级行政执法部门对法律、法规、规章中涉及行政处罚自由裁量权的，应在行政执法职权核准界定结果的基础上，自本制度印发之日起90日内，依照本制度制定本部门实施行政处罚自由裁量权的量化标准。

3.行政执法部门应当将行政处罚自由裁量权的量化标准作为本部门实施行政处罚的工作依据向社会公布。

4.规范实施行政处罚自由裁量权，应遵循公正、公开、罚过相当、处罚与教育相结合的原则，应坚持以人为本，按照立法宗旨和目的。

二、行政自由裁量权的必要性

行政自由裁量权的必要性如下：

1.自由裁量权,需要与相应的现实相适应。

2.效率是行政的生命。赋予行政执法部门以自由裁量的权力,能使其审时度势地及时处理问题,维护社会秩序的健康运行。

3.有限的法律只能做出一些较原则的规定,做出可供选择的措施和上下活动的幅度,促使行政主体灵活机动地因人因事做出更有成效的管理。

4.行政执法自由裁量权的行使,必须根据客观实际情况和法律精神及自己的理性判断加以灵活处理,做到“相同情况相同处理,不同情况不同处理”。这就要求行政机关必须有自由裁量权。

三、个罪自由裁量权规则：

1.按本节规定对个案量刑时，合议庭（独任庭）考虑人身危险性、社会危害性等综合量刑要素，依第一百四十条量刑，可行使六个月以内自由裁量权；

2.依第一百四十一条量刑，可行使一年以内的自由裁量权。