从国家关于住房制度改革的政策规定来看，房改房在法律属性上实质就是将原来出租给职工的住房改为出卖给职工个人，即有原来的租赁法律关系转为买卖法律关系，是一种特殊的房屋买卖合同。其与一般房屋买卖合同不同的是，房改房买卖合同除了当事人自行约定的内容外，还要受到房改政策的制约，不完全等同于以市场价格支付对价。由于房改房买卖涉及我国现行的房改政策，所以因房改引发的纠纷，法院是否受理，应当结合当事人的诉讼请求作出判断。如果当事人争议的核心和焦点是房改房的买卖问题，则属于平等主体之间的民事权益之争，处理时涉及房改政策的，如追索购房定金、购房款、办理过户手续及产权证等，法院应当受理;如果当事人争议的核心和焦点为是否适用房改政策以及如何适用房改政策，如职工是否应参加房改，如何计算优惠条件等，不属于民事纠纷，法院不宜作为民事案件受理。

职工购买房改房后再行转让、抵押的，由于房屋的性质已经发生转变，成为一般房屋而非房改房，法院应当作为民事案件受理，以上为青岛审判精神。