如果政府同意转让的，则应当由受让方办理土地使用权出让手续，并按规定缴纳土地使用权出让金;经政府批准可以不办理土地使用权出让手续的，则应由转让方按照国务院有关规定将转让所得中的土地收益上缴国家或者作其他处理。

显然，无论是《暂行条例》还是《城市房地产管理法》的规定，其本意都是不允许通过转让划拨土地获取土地收益，更不允许党政军机关等承担国家公共管理职能的单位，以无偿取得的划拨土地使用权进行以营利为目的的商品房开发等经营活动。因此，你单位将闲置的土地转让给开发商搞房地产建设是违法的，不会获得政府主管部门的批准。

关于划拨土地使用权可以转让吗问题的解答如上所述，按正常情况来看，无偿取得的土地使用权是不能进行转让的，但是现实生活中出现许多确实需要转让的情形，因此法律就规定了如果转让由划拨取得的土地使用权就必须支付前期土地使用权的费用，即由无偿使用变为有偿使用。