定金不退是否合法要看双方是否履行合约，给付定金一方如果不履行合约，无权要求另一方返还定金；接受定金的一方如果不履行合约，需向另一方双倍返还定金。合同人履行合同后，依照约定，定金应抵作价款或者收回。

一、定金与订金哪个能退哪个不能退

定金不能退，订金可以退。定金的性质是违约定金受定金罚则的约束，即交付定金方违约，收受方可以主张不退还定金；如果收受方违约，交付方可以主张两倍返还定金。订金一般被视为预付款即认定为一种履约保证，这种保证是单方的即给付方对收受方的保证。若收受方违约，只能退回原订金，得不到双倍返还；若给付方违约，收受方可能会以种种理由把订金抵作赔偿金或违约金而不予退还。根据我国现行法律的有关规定，订金不具有定金的性质，交付订金的一方主张定金权利的，人民法院不予支持。

一般我们说适用定金罚则，这里是指的定金，而不是订金。也就是说订金并不是法律中的术语，一般当事人做出订金约定，这都是基于双方的合意，在法律上面并无相关的规定，因此定金条款不具有强制性。但是定金就不同了，虽然也是双方协商一致约定，但必须要严格遵守法律的有关规定。

二、交了订金不退怎么办

在法律上，订金不同于定金，是属于预付款的性质，如果最终双方未能签订合同，支付订金一方是可以要求对方返还订金的。首先可以双方协商归还，若协商不成，则可向法院起诉。因订金不退产生的纠纷而向法院起诉的，应在起诉时提交诉状、交付订金的证据、双方当事人的身份信息证明或者单位工商登记资料等证据，到对方所在地的基层法院起诉。注意区分订金和定金在此方面的区别。订金的效力取决于双方当事人的约定，双方当事人如果没有约定，可以如数退还；定金的效力取决于双方当事人的认可，必须以书面形式进行约定，具有法律效应，一般情况下无法退还。