定金不退合不合法，要根据具体情况而定：

1、如果给付定金的一方如果没有按照合同的约定履行相关的义务或者是债务的，无权要求返还定金，在这种情况下，不退是合法的。

2、如果收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金，如果属于这种情况，那就是违法的。

定金不退起诉的流程

1、要确认被告。可以到对方的户籍所在地派出所打印户籍证明。

2、书写民事诉讼状。诉状应说明当事人身份情况、诉讼请求、以及事实与理由。

3、提交诉讼状和证据。向人民法院立案庭提交诉讼状和证据提起诉讼。案件受理后，人民法院会发出《案件受理通知书》、《证通知书》，并通知交费。

4、举证。立案后，人民法院可能会指定举证期限，要求在期限内提交全部证据材料，逾期提交的证据则不予质证。

5、开庭。立案后，人民法院会安排开庭日期，并提前通知当事人。

6、开庭审理。依次需要经过核实双方当事人身份、告知当事人诉讼权利及义务、询问当事人是否申请回避、始法庭调查、举证质证、法官询问、法庭辩论、陈述最后意见、法庭调解和宣判的程序。

《中华人民共和国民法典》

第五百八十六条当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。

定金的数额由当事人约定；但是，不得超过主合同标的额的百分之二十，超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。

第五百八十七条债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。