1、人类生产发展的需要：人类自身的生产，必须与物质生产相适应，即人口的增长必须与国民经济的增长相适应，如果人口增长超过了人类的衣、食、住行所需生活资料的生产，就会影响人民生活情况水平的提高，加剧人多地少和就业难等矛盾，影响教育事业和国民经济的发展。因此，实行计划生育不但有利于母亲和子女的健康，有利于工作学习和家庭经济生活，有利于下一代的培养与教育，而且还关系到经济和社会的发展，关系到国计民生、国家兴旺、民族繁荣的根本利益和长远利益。

2、我国国情的需要：在人口稠密的国家或地区，提倡计划生育;在人口稀少的国家或地区，则采取有利发展人口的措施;在现代世界性人口猛增，每35年人口就增加一倍的情况控制下，节制生育便成了计划生育中的主要控制作用问题。节制生育是按照夫妇的愿望，采用科学的暂时避孕的或永久性绝育的方法，有计划地安排生育的次数与时间。

3、实行计划生育有两方面的途径：一是未婚青年实行晚婚;一是已婚夫妇采用科学的方法做到有计划地生育子女。