辽宁省建设厅：

你厅《关于规划设计、规划审批若干问题的请示报告》收悉。经研究，现就有关问题答复如下：

一、《城市规划法》第二十一条规定，城市规划实行分级审批，同时明确了各类规划的审批机关和审批程序。城市规划编制完成后，只有依据该条规定报经法定机关审批，才具有法律效力。未依法报请批准或违反该条规定批准的城市规划不具有法律效力。

二、根据《城市规划法》第二十九条规定，在城市规划区内进行地下管线建设，必须向城市规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后方可申请办理开工手续。对未经城市规划行政主管部门批准进行地下管线建设的，属违法建设，应依据《城市规划法》第四十条的规定，给予行政处罚。

此复。