未利用土地是否征收土地使用税，根据《城市土地使用税暂行条例》第九条的规定，征收耕地的，应当按照下列规定缴纳土地使用税：，土地使用税自批准征用之日起一年内缴纳；

（2）被征用的非耕地，从批准征用后的次月起缴纳。原国家税务总局（88）国税字第015号第6条规定：纳税人实际占用的土地面积，未颁发土地使用证的，纳税人应当如实申报土地面积。可见，纳税人所拥有的土地，无论使用与否，都应申报缴纳土地使用税。

土地流转有两种方式：一种是土地所有人有偿或无偿地将土地所有权转让给他人；另一种是土地家庭承包经营，土地出让是指承包人自行发现标的物，第三人代替自己向发包人履行合同的行为。

1。土地所有人有偿或者无偿将土地所有权转让给他人。支付的是生意，免费的是礼物或遗赠。土地流转只能发生在土地私有制社会。农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造基本完成后，土地由私有制转为公有制，不允许土地流转。但是，土地使用权可以依法转让。受让人只有土地使用权，所有权仍然属于国家或者集体。在土地家庭承包经营中，土地流转是指承包人自行发现标的物，第三人代替自己向发包人履行合同的行为。虽然转让合同的内容不变，但它改变了承包人，终止了原承包人与发包人之间的权利义务关系，确立了受让人与发包人之间的权利义务关系。土地承包经营权转让时，承包人与第三人应当签订书面协议。土地使用税以土地面积为征税对象，对土地使用者征税，是一种以有偿占用为特征的行为税。土地使用税只在县级以上城市征收，城市地区不征收。城镇土地使用税实行固定税率，即实行有幅度的差别税，按大、中、小城市、县、镇、工矿区规定每平方米土地使用税年度应纳税额。具体标准为：大城市1.5元至30元；中等城市1.2元至24元；小城市0.9元至18元；县、镇、工矿区0.6元至12元。

大、中、小城市按照国务院《城市规划条例》规定的标准，按照公安部门登记的非农业正式户籍数划分。人口在50万以上的是大城市；人口在20万至50万之间的是中等城市；人口在20万以下的是小城市。承包经营权转让使用特别协议。

2。甲方交付的出让土地必须符合双方约定的标准。三。乙方按合同约定取得土地承包经营权后，应与用人单位建立新的合同关系，并办理相关手续。乙方取得土地承包经营权后，在合同期内依法享有土地使用权、经营决策权、产品处置权、收益权等权利。乙方取得土地承包经营权后，必须按土地亩数承担国家政策规定的费用和其他义务。6乙方必须管理和使用承包土地，保护土地生产力，避免掠夺性经营，并有责任保护承包土地上的林木、排灌设施等国家和集体财产。乙方不得改变土地的农业用途。其他协议。

各省、自治区、直辖市人民政府可以根据城市建设和经济繁荣情况，在规定的税种范围内，确定本辖区的适用税额范围。在经济落后地区，可以适当降低土地使用税的适用税率，但不得超过上述最低税率的30%。经济发达地区可以适当提高适用税率，但须报财政部批准。上述内容是对“闲置土地是否应缴纳土地使用税，征收标准是什么”问题的回答。如果读者需要法律帮助，欢迎使用律师网进行法律咨询。