一,。基本方针

中日贸易问题应通过中日协商解决，以防止贸易摩擦

在对中国实施临时保障措施时，我们应认识到它们与一般保障措施的区别，并参考国外案件的判决结果和WTO争端解决程序，为今后对中国实施临时保障措施奠定国际解释基础

Ⅱ.市场扰乱的判断标准

1.市场扰乱的判断标准

（1）当与国内工业生产的产品类似并与其他用途直接竞争的中国产品的进口的绝对或相对数量急剧增加时，而此类产品进口量的增加是对国内产业造成实质性损害或威胁造成实质性损害的重要原因，应将其视为市场扰乱（2）当确定市场扰乱成立时，应基于以下标准：

A。进口量。进口对类似或直接竞争产品价格的影响。进口对生产类似或直接竞争产品的国内产业的影响及其他客观因素的综合判断

（a）进口量：中国产品进口量和增长率的急剧增加应与国内市场份额的增加相结合

（b）进口对价格的影响