一、中华人民共和国刑法实施细则新规定的内容

1、吃珍贵野生动物也面临刑责

我国刑法规定了“非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品”的犯罪，以及针对违反狩猎法规的行为规定了非法狩猎罪。

但近年来，在野生动物资源保护方面出现了两个突出问题：一是餐桌消费对珍贵和濒危野生动物的需求，催生了非法猎捕野生动物的“买方市场”，对于这种食用或其他非法用途而购买野生动物及其制品的行为，是否属于犯罪行为，追究其刑责，还没有明确规定;二是一些不法分子明知是非法狩猎的野生动物而坐地收赃，成为非法狩猎的幕后推手，这种行为是否追究、如何追究其刑责还不明确。

2、组织盗窃杀人，参与者皆有罪

近年来，随着市场经济的发展，一些单位为了谋求利益，出现了偷税、走私、生产假冒伪劣商品等违法犯罪行为。对这类经济领域的犯罪，刑法都作了“单位犯罪”的规定，实践中既对实施单位判处罚金，又对相关责任人追究刑事责任。

然而，对一些侵犯人身财产权利方面的犯罪，如杀人、伤害、非法拘禁，以及普通的诈骗、盗窃等，刑法中没有规定“单位犯罪”，在司法实践中存在不同的理解。如有的认为没有规定单位犯罪，不能追究单位及个人的刑责，因为他不是为了个人进行盗窃的;还有的认为个人不能免罪，但不能追究单位的刑责。

此次立法解释草案明确指出，公司、企业、事业单位、机关、团体等单位实施刑法规定的危害社会的行为，刑法分则和其他法律未规定追究单位的刑事责任的，对组织、策划、直接实施该危害社会行为的人依法追究刑责。

3、骗取社保基金，以诈骗罪论处

。一些医疗机构甚至用假住院、假名单、滥开药等方式套取巨额医保基金。“开豪车、住豪宅、领低保”的事件也频频出现。

在司法实践中，对于上述行为，有的按诈骗罪处理，有的给予行政处分，还有的在追回社保基金或待遇后不予处理。司法机关审理这类案件时也有不同看法，有说诈骗罪的，有说保险诈骗罪的，也有说非法经营罪的。

从性质上讲，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社保基金、社保待遇的行为与刑法规定的诈骗公私财物行为是相同的，所以要通过法律解释予以明确。实践中骗保的情况很复杂，立法解释只能明确法律的适用依据，在实践当中如何根据具体的情况细化定罪量刑的标准，还可以通过司法解释、案例指导等方式进一步明确。