拉横幅讨债这种行为虽然表面上不违法，但其性质很容易发生改变，从而导致违法行为的发生。公民有集会的自由。但通过聚众、拉横幅等方式，到公安局（国家机关）门口讨债，极易引发双方语言或肢体上的冲突。从而使参与者构成“聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪”、“聚众冲击国家机关罪”、“聚众扰乱社会秩序罪”等。

《刑法》第二百九十三条寻衅滋事罪

有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）随意殴打他人，情节恶劣的；

（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；

（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；

（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。

欠钱不还拉横幅违法吗

随意拉横幅可能违反治安管理处罚法，不建议通过此种方式维权。当事人可通过提起民事诉讼的方式维权，请求判令对方承担相应的给付责任。一、当事人，首先应提交书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本。当事人是公民的，应写明双方当事人的姓名、性别、年龄、籍贯、住址事人是单位的，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名。书正文应写明请求事项和事实、理由，尾部须署名或盖公章。二、根据＇谁主张谁举证＇原则，原告向应提交下列材料：1、原告主体资格的材料。如居民身份证、户口本、护照、港澳同胞回乡证、结婚证等证据的原件和复印件业单位作为原告的应提交营业执照、商业登记证明等材料的复印件。2、证明原告诉讼主张的证据。如合同、协议、债权文书（借条、欠条等）、收发货凭证、往来信函等。