清算是一种法律程序，社团注销时，必须进行财产清算。湖南(hnan)最大外贸企业破产清算过程惹争议◇字体：[大中小]发表评论本版PDF北青网-第一财经日报：刘浪(08/11/2109：13)宣布破产已经一年有余，但湖南(hnan)省进出口集团有限公司(下称"**进出口公司")资产清算仍然进展缓慢，多数债权人更是直指破产为"硬破"(指不到破产地步而强行破产)。**进出口公司为湖南最大的外贸企业，**进出口公司破产清算组出示的文件显示，"因严重资不抵债，不能偿还到期债务"，于2007年3月被长沙市中院裁定破产还债。《湖南省进出口集团有限公司破产清算工作报告》显示，至宣布破产时，**进出口公司破产总值为2567.66万元(含抵押财产)，普通债权179846.74万元。2008年10月23日，在**进出口公司破产清算组第二次债权人会议上，清算组公布的破产财产分配方案被否决；11月14日，债权人会议再一次否决了分配方案。值得关注的是，11月14日提出的分配方案，与10月23日已经被债权人否决的方案一字不差，连日期都仍为"2008年10月23日"。侵占人头费?根据《关于湖南省进出口集团有限公司拖欠职工费用的专项审计报告》，截至审计基准日，公司共有职工997人，其中在职816人(含派遣至二级公司工作695人)，离退休181人。而根据从当地社保局等部门了解的情况，该公司"派遣到二级公司工作"的695人并没有为**进出口公司提供劳动，公司也没有为这些员工支付工资和缴纳社会养老保险。"职工不能认定为**进出口公司的劳动者，其劳动债权应在其提供劳动、具有法人资格的二级公司处理，不应纳入**进出口公司破产劳动债权范围，否则，就侵害了其他债权人的合法权益。"法律界人士为《第一财经日报》作出了如是解读。湖南省劳动社会保障厅方面向记者表示，如果上述行为属实，则属于虚构人头冒领费用的行为，一经查实，将严肃处理。划拨土地能否无偿收回?债权人代表同时表示，对破产企业划拨土地的处置，国家一贯政策是出让变现后优先安置职工，湖南的政策也是如此。因此，破产企业的划拨土地应按照相关法律和规章进行处理，不能随意处置。记者注意到一个细节，在**进出口公司第二次债权人会议召开时，清算组对划拨土地如何处置的答复是无偿收回，后被法庭予以纠正，法庭认为应当给予补偿。清零玄机"这个破产，可是破得彻底，连没有纳入破产公司的都清零了。"来自长沙的一位债权人向记者表示，怀疑**进出口公司资产清算过程中存在将资产恶意清零的可能，"我们有理由追问评估结论的真实性"。**进出口公司珠海分公司，为**进出口公司注册120万元人民币成立的全资子公司，曾于1993年投资2100万元人民币在长沙建设万代广场高档房地产项目，成立了**万代广场物业发展有限公司。2008年4月9日，**广场公司进行了法人代表的变更。万代广场目前尚有待售房产万余平方米。耐人寻味的是，在总公司(**进出口公司)七年未年检并于2007年3月破产宣告后，总公司负责人仍于2008年5月27日为珠海分公司办理了年检手续。查阅资料发现，珠海分公司并没有纳入拟破产子公司名单，但在评估报告中，其资产已经清零。未经清算就自行终止的行为是没有法律效力的，不受法律保护。