2011年前三季度，山东省新批外商投资项目1063个，减少5.4%;合同外资119.4亿美元，实际到账外资84亿美元，分别增长39.2%和45.7%。其中，增资项目合同外资58.1亿美元，增长69.2%;实际到账外资40.6亿美元，增长75/%，增资项目合同外资、实际到账外资增幅均高于全省水平，分别占全省外资的48.7%、48.3%。

在当前形势下，进一步重视和加强外商投资企业的增资工作，向存量要增量，对稳定扩大利用外资规模、优化外资结构，具有十分重要的意义。

山东外资存量可观

改革开放30多年特别是入世10年来，山东省积极承接全球产业转移，形成了较大的外商投资存量。根据2011年联合年检数据，山东省存续外商投资企业18143家，外资企业增资成为支撑外资增长的重要力量。十一五期间，增资项目合同外资占全省比重平均为39.5%，其中2006年为26%，2007年为47%，2008年为46.4%，2009年为38.9%，2010年为39.3%，除金融危机影响较大的2007年、2008年增资比重陡升外，增资比重一直稳定提高。十一五期间，在全省合同外资超过3000万美元的大项目中，增资项目合同外资平均占比41.2%，其中2006年为25.8%，2007年为58.6%，2008年为56.2%，2009年为34.4%，2010年为30.8%。今年前三季度上升到57.2%。

外资企业增资主要有以下几种类型：一是现有企业增资扩产。生产经营良好的外资企业为满足国内外市场需要，增加投资扩大规模。特别是一些跨国公司往往先进行试探性投资，或设立筹备公司，在充分了解市场、与当地政府建立良好的合作关系后，再进行后续战略投资。日照森博浆纸经过两次增资，总投资由2980万美元增至19.5亿美元，正在准备300亿元人民币的第三期项目。二是股东借款转增资，即债转股。外方股东在条件成熟时将境外借款作为资本金投入企业，扩大注册资本金规模，改善财务结构。三是上市企业增资扩股。企业境外上市后，将融得的资金用于原企业改善资本结构或设立新的项目。滨州宏桥新型材料公司今年在香港融资8.44亿美元，增资7.94亿美元新上项目，又投资5000万美元设立山东滨北新材料有限公司。威高医药高分子公司将今年增发融得的2.2亿美元调回企业。四是房地产项目分期投入。外资房地产项目一般按进度采取分次审批、不断增资方式运作。今年前三季度，增资项目占房地产合同外资的比重为92%。济南恒隆广场进行了5次增资，总投资由9999万美元增至5.8亿美元。外资企业增资在扩大自身规模、提升技术水平、延长产业链的同时，也增强了带动能力，促进了配套企业集聚发展。

外资企业增资正当时

当前世界经济不稳定性、不确定性增强，在华跨国公司扎根中国做大做强的战略更加明确，因此，争取外资企业增资具有诸多有利因素。

一是中国实施扩大内需战略，市场吸引力增强。据德国商会近日发布的在华会员企业商业信心调查报告，43%的企业计划在本年度追加投资，50%的企业有意向在2015年前进行较大幅度增资。

二是中国投资环境综合竞争优势仍存，化解了劳动力等要素成本上升压力。近期，我们从十几家办理增资业务的外资企业负责人了解到，他们主要看重中国稳定的投资环境、日益完善的配套能力、素质较高的产业工人队伍以及巨大的市场潜力，东南亚国家虽然个别要素成本低于中国，但在相当多的产业还构不成分流中国外资的威胁。

三是现有企业盈利能力提高，在跨国公司总部投资决策中话语权增强。2011年全省参加年检的外资企业中盈利企业占40.4%，比十五末提高10.7个百分点，盈利企业实现利润总额1060亿元人民币，净利润852亿元，减去汇出部分，留存利润740多亿元，增资潜力巨大。2010年沃尔沃临工项目成为沃尔沃建筑设备公司全球生产基地中盈利最大的企业，总部同意将总投资扩大30亿元人民币满足流动资金需求。

四是国家鼓励外资企业境内上市，为现有企业融资及增资提供了新平台。商务部和人民银行出台的跨境人民币直接投资政策，将进一步促进投资便利化。另外，土地等要素约束促使更多投资者依托现有企业扩大产能。

做好增资大文章

相对于引进新企业，促进现有企业增资具有针对性强、成本低、易推动、出资快的特点，面对新的利用外资形势，需要坚持两手抓，在继续大力引进新外资企业的同时，做好增资这篇大文章。

一是优化对现有外资企业的服务。对于跨国公司已经决定布局中国的项目，国内区域环境竞争将决定其具体投向，已经投资的项目也会在中国内部迁移，所以引资竞争在相当大的程度上是环境竞争。为此，需要加强现有外资企业跟踪服务，定期拜访有增资潜力的重点企业，及时协调解决企业建设经营以及外籍人员生活中遇到的困难和问题。切实做好投诉调处工作，维护投资各方的合法权益。构建和谐稳定的劳资关系，支持企业稳定发展。

二是强化点对点增资促进工作。结合外商投资企业联合年检和日常调研了解的情况，把盈利较大、发展前景好的外资企业列出明细，加强与企业决策层的沟通，了解企业发展战略和总部的投资规划。主动与企业一起赴中国地区总部和境外总部拜访，争取把人民币利润留在山东，争取企业总部追加投资。

三是做好企业主体的挖掘和培育。以推动外资并购、企业境内外上市为目标，加强与企业高层的交流，推动其走借助外力跨越发展的开放之路。加强与境内外资本市场、国际创业和股权投资基金的联系，指导企业优选市场、慎选中介、规范运作，避免走弯路，获取最大收益，通过企业并购和上市成为利用外资及下步增资的载体。