取消外资企业优惠税收政策正当其时
时间:2023-06-06 08:01:09 121人看过 来源:法律编辑整理

9月10日,2004年度中国纳税百强排行榜公布,与国内企业纳税额度大幅增长形成较大反差的是,外企纳税前100强企业纳税额出现零增长,入榜门槛也由2003年的2.21亿元下降为2.02亿元,并且纳税总额超10亿元的外企也从2003年的14家下降为10家。(9月11日《新京报》)2004年我国已成为引资第一大国,很多外企在华赚的盆满钵溢也已近乎一种社会共识。在这样的语境中,外企纳税零增长、百强门槛不升反降引起争议或者质疑是一种必然。而在所有的争议与质疑中,最为引人关注的莫过于引进外资到底能对经济发展起到怎样的作用?

年来,引进外资作为一种促进经济发展的重要手段被各地广泛采用,有些地方甚至不惜重金重奖引资者,对外来企业更是降低门槛、特别关照,除了给予政策上的用地、办证等方便之外,有些还在纳税政策上开了绿灯。而有关的国家政策如税率等方面,也在一定程度上认可了外企的超国民待遇。无须讳言,这些因素理应是外企纳税贡献零增长或者增长缓慢的原因之一。

先天不足的内企负担重、纳税多;先天就有优势的外企优惠多、纳税少。这样的反差势必会影响国内企业的竞争力,并将进一步强化外企在中国市场上的竞争优势,从而置国内企业于十分不利的竞争地位。这不仅会严重打击国内企业,而且会造成大量的资金外流,对此必须保持高度警惕。

出于引进外资的需要,给予一定的政策优惠也无可厚非,但是,任何的优惠都应以不威胁国内企业的生存为底线。而一旦这种优惠或者超国民待遇威胁了国内企业的生存和竞争,或者开始成为外企合法获利的通道之时,就应慎重地考虑这些政策的存废问题———这不仅是出于保护民族工业的需要,更是出于市场经济公平竞争的需要。

从这个意义上来讲,外企百强纳税零增长或可成为一种引资警示:倘若不取消对外企的政策优惠,就应加强对其的纳税监管,惟此才能确保外企在中国的纳税信用;也许纳税百强门槛的不升反降正喻示着到了取消外企超国民待遇的良机,经历了许久的引资优惠,中国加入WTO这几年,也早该到了让先天不足的国内企业与外企同一起点竞争的时候了。

9月10日,2004年度中国纳税百强排行榜公布,与国内企业纳税额度大幅增长形成较大反差的是,外企纳税前100强企业纳税额出现零增长,入榜门槛也由2003年的2.21亿元下降为2.02亿元,并且纳税总额超10亿元的外企也从2003年的14家下降为10家。(9月11日《新京报》)2004年我国已成为引资第一大国,很多外企在华赚的盆满钵溢也已近乎一种社会共识。在这样的语境中,外企纳税零增长、百强门槛不升反降引起争议或者质疑是一种必然。而在所有的争议与质疑中,最为引人关注的莫过于引进外资到底能对经济发展起到怎样的作用?年来,引进外资作为一种促进经济发展的重要手段被各地广泛采用,有些地方甚至不惜重金重奖引资者,对外来企业更是降低门槛、特别关照,除了给予政策上的用地、办证等方便之外,有些还在纳税政策上开了绿灯。而有关的国家政策如税率等方面,也在一定程度上认可了外企的超国民待遇。无须讳言,这些因素理应是外企纳税贡献零增长或者增长缓慢的原因之一。先天不足的内企负担重、纳税多;先天就有优势的外企优惠多、纳税少。这样的反差势必会影响国内企业的竞争力,并将进一步强化外企在中国市场上的竞争优势,从而置国内企业于十分不利的竞争地位。这不仅会严重打击国内企业,而且会造成大量的资金外流,对此必须保持高度警惕。出于引进外资的需要,给予一定的政策优惠也无可厚非,但是,任何的优惠都应以不威胁国内企业的生存为底线。而一旦这种优惠或者超国民待遇威胁了国内企业的生存和竞争,或者开始成为外企合法获利的通道之时,就应慎重地考虑这些政策的存废问题———这不仅是出于保护民族工业的需要,更是出于市场经济公平竞争的需要。从这个意义上来讲,外企百强纳税零增长或可成为一种引资警示:倘若不取消对外企的政策优惠,就应加强对其的纳税监管,惟此才能确保外企在中国的纳税信用;也许纳税百强门槛的不升反降正喻示着到了取消外企超国民待遇的良机,经历了许久的引资优惠,中国加入WTO这几年,也早该到了让先天不足的国内企业与外企同一起点竞争的时候了。

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