一、查封程序

1、法院向国土房产部门发出《协助执行通知书》及附带的法律文书;

2、办案人员向国土房产部门出示法院工作证，并分下列不同情形办理查封手续：

(1)被查封的标的物已核发房地产证的，应提交国土房产局档案室出具的查册表;

(2)被查封的标的物是预售商品房的，应提交房地产交易所出具的该预售商品房的交易情况表或该楼盘的明细表;

(3)被查封的标的物是土地的，应先到国土房产局档案室查清该土地权属情况，并提交查册的书面结果。

3、国土房产部门根据法院提交的资料，进行查封处理。

二、根据现行法律、行政法规以及《行政处罚程序规定》的规定，实施查封、扣押措施的基本程序如下：

1.履行审批手续。

2.出示执法证件，并当场交付查封、扣押决定书。

实施查封、扣押措施是发生在行政执法过程中、对当事人财物有重大影响的强制行为，必须符合行政执法合法性的一般要求，即符合法定人数和法定形式要求。《行政处罚法》规定，执法人员不少于两人，应当向当事人或者有关人员出示证件。《无照经营查处取缔办法》规定，工商行政管理部门执法人员实施查封、扣押，应当向当事人出示执法证件，并当场交付查封、扣押决定书。

3.查封、扣押的财物要当场清点，开具清单，并由当事人与办案人员共同签名确认。

《行政处罚程序规定》第三十六条规定，查封、扣押当事人的财物，应当当场清点，开具清单，由当事人和办案人员签名或者盖章，交当事人一份，并当场交付查封、扣押财物通知书。当然，行政机关实施行政强制措施需要当事人的配合。如果出现特殊情况，如当事人不配合或无法找到当事人，不影响行政机关依法实施查封、扣押措施。

4.依法先行采取查封、扣押措施的，在法定期限内补办查封、扣押手续。