集体土地使用证的作用：

1、有承包地和宅基地，农民可以在自己的宅基地建房。承包地、宅基地、林地和各种补贴，以及郊区的土地；

2、享受集体收入分配权：土地分配等集体经济利益。比如现在村里有户口的地方，不管大小，每个人每年都能分红；

3、征地补偿：对农民集体所有土地进行征收或征用，并按原用途进行补偿；

4、大病保险和新型农村合作医疗制度：新型农村合作医疗制度是以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。大病保险报销大病发生的高额医疗费用，参与新型农村合作医疗的农民报销比例不低于50％。新农合人均筹资政府给予一定补贴。

集体土地使用证的办理程序

（一）申请

1、由农村村民个人向所属乡镇国土资源管理所提出申请，领取土地登记申请审批表。

2、提交个人身份证或农村居民户口簿复印件一份。

3、土地权属材料（82年5月14日以前，提交村、队权属来源证明书；82年5月14日以后，提交农村建房使用证；97年4月以后提交农村建房申请书、农村建设用地批准书等）。

（二）调查

由乡镇国土资源管理所对申请者的用地进行地籍调查、地籍测量、申请人现场指界、邻宗地签字盖章，填写地籍调查表，绘制宗地草图。

（三）审核

先由乡镇国土资源管理所进行审核，再报县国土资源局审核，审核用地材料是否合法，用地界线是否无争议，用地面积是否准确。

（四）审批

经审核符合用地面积清楚，界址准确，权属合法，无争议原则的，可批准并进行张榜公布，在公布一个月内无单位或个人对其提出争议的，由县人民政府颁发集体土地使用证。

《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。

国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。

国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。