1、承租人拖欠租金的；2、承租人擅自在承租房屋内建造的。为了保护出租人的利益，即使租赁合同约定了转租，出租人仍然可以收回同意转租房屋的意思，拒绝同意转租房屋，并按照合同追究承租人的违约责任。当然，如果原租赁关系当事人就拖欠租金和擅自建设达成一致，也可以不受上述禁止转租条款的限制，但在违反行政法的情况下，如擅自建设违反房屋规划管理规范。最后，虽然未经出租人同意擅自转租后签订的租赁合同是有效的，但就前面所说，擅自转租仍然是违约的。如果承租人违约涉及后面的承租人不能顺利拿到房子，后面的承租人也会遭受损失。

不得转租房屋的情形

下列房屋不得出租：（一）未依法取得房屋所有权证的；

（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）权属有争议的；

（五）属于违法建筑的；

（六）不符合安全标准的；

（七）已抵押，未经抵押权人同意的；

（八）不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；

（九）有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。

《中华人民共和国民法典》第七百一十七条承租人经出租人同意将租赁物转租给第三人，转租期限超过承租人剩余租赁期限的，超过部分的约定对出租人不具有法律约束力，但是出租人与承租人另有约定的除外。

《中华人民共和国民法典》第七百一十六条承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效；第三人造成租赁物损失的，承租人应当赔偿损失。

承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。