对于不动产权属证书的性质和效力，现行的《城市房屋权属登记管理办法：》第五条第一款将其界定为“权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的唯一合法凭证。”而《民法典》(2021.1.1生效)第二百一十七条则否定了不动产权属证书是权利人享有不动产物权的唯一合法证据这一规定，将其重新界定为“权利人享有该不动产物权的证明”。

《民法典》(2021.1.1生效)这样规定的原因在于，不动产权属证书主要有两方面的证明作用：一是不动产权属证书具有说明权利的作用：二是不动产权属证书可以起到证明登记行为完成的作用，登记机关在接受了当事人的申请并完成不动产的登记后，颁发不动产权属证书给权利人，表明登记机关已经根据法律和当事人的申请，完成了不动产物权的登记。由此可见，不动产权属证书无论在何种情况下都不具有代表不动产物权的功能。实践中，不动产权属证书仅仅在交易中起着初步的证明作用，在发生纠纷时不能作为确定不动产物权的最终证据。例如，在房屋买卖过程中，出卖方出示房产证.可以初步证明自己是房屋的所有权人。但是如果双方初步达成一致准备正式签订房屋买卖合同时，买受方不能仅凭房产证的记载就与出卖方订立合同，而应当到房地产主管机关查阅房屋登记簿，以了解对方是否为真正的房屋所有权人、该房屋上是否设定了抵押等情况，因为登记簿上的记载才能够作为权利归属的最终证明。