1、申请家庭成员共同推举的申请人需具有完全民事行为能力(如申请人不具有完全民事行为能力的，则由其法定监护人代为申请)和市区(含建制镇)城镇常住居民户口，且家庭成员中至少有一人取得市区城镇常住居民户口3年(含)以上，户口时间计算到公告之日(含)。

驻嘉部队人员家属已取得市区城镇常住居民户口的不受3年的时间限制。

2、申请人必须是已婚居民(含离异带小孩或丧偶带小孩)、或年龄在33周岁(含)以上的单身居民(含离异或丧偶人员)，年龄计算到公告之日(含)，其中离异者最近一次离婚须满三年。

结婚日期、最近一次离婚满三年的日期分别计算到公告之日(含)。

3、属低收入家庭，申请家庭人均年可支配收入低于市统计局公布的2011年度市区城镇居民人均可支配收入的80%(含)。

即申请家庭人均年可支配收入低于29599元*80%=23680元(含)。

4、申请家庭以家庭申请人数计算，现住房人均(独生子女按单人计，下同)建筑面积在18平方米(含)以下。

申请家庭户子女在异地(不包括境外)就学或在部队服义务兵役期间(包括户口已迁出)，在计算家庭年收入与人均住房建筑面积时可计入家庭实际人数。

5、现承租公有住房的申请家庭在享受经济适用房政策后，须退出承租的公有住房。

6、申请家庭成员无使用农村宅基地并且未享受过农村拆迁安置政策。

7、申请家庭成员无汽车,且2011年1月1日(含)后办理过户的仍视同有车。