扰乱单位秩序，一般是扰乱机关团体，企业事业单位的秩序使他们的工作无法正常进行，但是一般没有造成严重的损失，只是在治安上造成的混乱。

一、扰乱单位秩序罪的认定

有以下要件可以认定为扰乱单位秩序罪：1、侵犯的客体是社会秩序；2、客观方面表现为以聚众的方式扰乱企事业单位、社会团体的正常活动，致使其工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的行为；3、主体是一般主体；4、在主观方面只能出于故意构成。

二、什么是聚众扰乱单位秩序罪

聚众扰乱单位秩序罪是指聚众扰乱社会秩序，情节严重，导致工作、生产、经营、教学、科研、医疗的行为，造成严重损失。聚众扰乱单位秩序罪的构成要件为：

1、侵犯的对象是社会秩序；

2、客观方面，以聚众的方式扰乱企事业单位和社会团体的正常活动，导致其工作、生产、经营、教学和科研无法进行，造成严重损失；

3、主体为一般主体；

4、主观方面只能故意构成。

三、聚众扰乱单位秩序罪立案标准

聚众扰乱单位秩序，情节严重，涉嫌聚众扰乱社会秩序罪。

聚众扰乱社会秩序罪的立案标准如下：

1、行为人有聚众扰乱社会秩序的行为。必须同时符合两点：

其一，要有扰乱社会秩序的行为，即干扰和破坏党政机关、企事业单位或人民团体正常的工作、生产、营业和教学、科研秩序；

其二，扰乱社会秩序的行为必须是以聚众的方式实施的，即纠集三人以上有组织、有计划地进行扰乱。至于扰乱过程中是否使用暴力，不影响本罪的成立。

2、聚众扰乱社会秩序，必须是情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失，方能构成本罪。