1、当地的人力资源和社会保障局（原劳动局）内的劳动争议仲裁委。

2、首先，劳动仲裁是不受任何费用的，在仲裁之前，你可以在现行向你所在的企业再进行一次调解，调解无果的话，你可以直接到劳动仲裁机关去申请仲裁，至于你说的需要什么手续，我国新颁布的劳动争议仲裁法第二十八条有明文规定：申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请人人数提交副本。

仲裁申请书应当载明下列事项：

（一）劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

（二）仲裁请求和所根据的事实、理由；

（三）证据和证据来源、证人姓名和住所。

你就准备这些材料就行了，关于你说的没有证据，劳动争议仲裁法第六条规定，劳动者因客观原因不能举证的，用人单位有举证责任，如不能举证，用人单位承担不利后果。这就是举证责任的倒置对劳动者的好处！

还有，关于仲裁的程序问题，我想告诉你几个时间点，你记好就是了：

1、1年，这个是劳动仲裁的时效，就是说你得知受到不公平待遇的时候起一年之内必须仲裁，超过1年的，不再受理.不过你这种属于在劳动存续期间内拖欠工资，应该不受仲裁时效限制。

2、5日，仲裁机关受理后5日之内表示含糊不清的，你可以直接到法院起诉。

3、45日，整个仲裁期限不能超过45日，但是特别复杂的可以延长。针对你这个，我想就45天。

最后我想说，建议直接到法院申请支付令。方便，快捷。而且成本低。

还有，你的经济补偿金不能忘了，干了三个月没有签合同，需要双倍返还你这几个月的工资。这些不能忘了！

最后效力问题。仲裁书在达成后15日内有不服的可以申请诉讼，但是15日一过，就发生法律效力，不执行就申请法院强制执行。