一、出口关税
出口国海关根据关税税则对所征收的关税。征收出口税的目的主要是:①增加财政收入。②限制重要的原材料大量输出,保证国内供应。③提高以使用该国原材料为主的国外加工产品的生产成本,削弱其竞争能力。④反对跨国公司在发展中国家低价收购初级产品。
征收出口关税在17、18世纪时曾是欧洲各国的重要财政来源。19世纪资本主义迅速发展后,各国认识到征收出口关税不利于该国的生产和经济发展。因为出口关税增加了出口货物的成本,会提高该国产品在国外的售价,从而降低了同外国产品的市场竞争能力,影响了该国产品的出口。因此,19世纪后期,各国相继取消了出口关税。但目前还有少数国家,主要是一些经济不发达的国家,还征收出口关税。这些国家国内的税源有限,对该国资源丰富、出口量较大的商品征收出口关税,仍然是它们财政收入的一项稳定可靠的主要税源。过去有些国家曾因荒年灾害,用出口关税限制货物等出口;或在战时,用出口关税限制一些战略物资出口。目前,仍有些国家采用出口关税,其目的是为了限制该国有大量需求而供应不足的商品出口,或为了防止该国某些有限的自然资源耗竭,或利用出口税控制和调节某种商品的出口流量,防止盲目出口,以稳定国内外市场价格,争取在国外市场保持有利价格。出于以上原因,中国只对少数商品征收出口关税。
二、最新关税政策
1、基本概况
据财政部发布消息,经国务院关税税则委员会审议通过,并报经国务院批准,自2017年1月1日起,我国将调整部分商品的进出口关税。
据介绍,明年关税调整将秉承创新驱动发展的理念,继续鼓励国内亟需的先进设备、关键零部件和能源原材料进口,以进口暂定税率方式降低集成电路测试分选设备、飞机用液压作动器、热裂解炉等商品的进口关税。
为丰富国内消费者的购物选择,还将降低金枪鱼、北极虾、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消费品的进口关税。为回应国民对医疗和健康的关注,降低生产抗癌药所需的红豆杉皮和枝叶、治疗糖尿病药所需阿卡波糖水合物的进口关税。
为充分发挥关税对国内产业的保护作用,明年对此前实行暂定税率的丙烯酸钠聚合物、具有变流功能的半导体模块等商品的进口关税税率进行相应调整。明年还将取消氮肥、磷肥和天然石墨等商品的出口关税,适当降低三元复合肥、钢坯等商品的出口关税。
为扩大双边、多边经贸合作,加快实施自由贸易区战略,明年我国将继续对原产于25个国家或地区的部分进口商品实施协定税率,其中需进一步降税的有中国与韩国、澳大利亚、新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、巴基斯坦的自贸协定;商品范围和税率水平均维持不变的有中国与新加坡、东盟、智利的自贸协定,以及亚太贸易协定;同时,内地分别与港澳的更紧密经贸安排(CEPA)将适当增加实施零关税的商品范围,海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)的商品范围和税率维持不变。
2016年9月,我国实施了部分信息技术产品的最惠国税率首次降税,这一优惠将在明年上半年继续实施,并于明年7月1日起启动第二次降税。2017年,我国还将继续以进口暂定税率方式执行APEC环境产品降税承诺,并继续给予有关最不发达国家零关税待遇。
2、出口关税税率
对铬铁等213项出口商品征收出口关税,其中有50项暂定税率为零。
3、税则税目
2017年,我国进出口税则税目与《商品名称及编码协调制度》同步转版。根据国内需要对部分税则税目进行调整。经转版和调整后,2017年税则税目数共计8547个。
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