法律规定，行政执法部门没有对居民用户进行停水停电的权力。但是如果没交水电费，水电管理部门可以停水停电，不过不是行政执法部门，只是公共事务管理部门。

具体原因如下：

1、供电，实际上存在着供电公司与居民之间的供电协议；

2、双方的权利义务关系是明确的，即居民用电同时缴纳电费，供电公司供电同时收取电费；

3、居民不能及时缴费的，经供电公司催讨后，仍然不能及时缴纳的，供电公司根据供电合同，可以停止供电；

4、由合同本身的性质决定的，对供电公司的服务有异议的，可以向法院起诉，要求恢复供电，同时赔偿经济损失；

5、行政执法部门具有许可证，可有权切断居民家用电。

报案流程如下：

1、到派出所报案，民警会根据受害情形种类制定相应的报案笔录，如治安类的、刑事类的等；

2、制作笔录的时候，要把民警询问的事情讲述清楚，表述清晰，签字，之后派出所会上报分局审核，达到立案条件的派出所就会立案；

3、派出所立案后，会进行侦查，注意保持电话通畅，以便配合民警随时侦查以及通报办案进展。

云南省人民政府法制办公室关于公布省级行政执法部门执法依据、执法职责的公告－法律法规

发文单位：云南省人民政府法制办公室

发布日期：2006－10－25

执行日期：2006－10－25

根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发（2005）37号）和《云南省人民政府办公厅的通知》（云政办发（2005）156号）的有关规定，经省人民政府法制办公室和省编办共同清理审查，现将省级57个行政执法部门（包括法律、法规授权组织）的执法依据、执法职责予以公告。

云南省人民政府法制办公室

二六年十月二十五日

附：

省级行政执法部门执法依据、执法职责

云南省发展和改革委员会

云南省人事厅

云南省人民政府信息产业办公室

云南省经济委员会

云南省教育厅

云南省财政厅

云南省边防总队

云南省卫生厅

云南省统计局

云南省体育局

云南省商务厅

云南省农业厅

云南省民政厅

云南省煤炭工业局

云南省工商行政管理局

云南省司法厅

云南省水利厅

云南省食品药品监督管理局

云南省审计厅

云南省公安厅

云南省消防总队

云南省无线电管理委员会

云南省文物局

云南省文化厅

云南省国家安全厅

云南省公路运输管理局

云南省公路局

云南省公安厅交通警察总队

云南省科学技术厅

云南省林业厅

云南省人民政府侨务办公室

云南省人民防空办公室

云南省人口与计划生育委员会

云南省气象局

云南省残疾人联合会

云南省安全生产监督管理局

云南省建设厅

云南省粮食局

云南省劳动和社会保障厅

云南省国家密码管理委员会

云南省地震局

云南省地方税务局

云南省档案局

云南省测绘局

云南省电网公司

云南省盐务管理局

云南省烟草专卖局

云南省新闻出版（版权）局

云南省旅游局

云南省交通厅

云南省广播电视局

云南省环境保护局

云南省国土资源厅

云南省宗教事务局

云南省质量技术监督局

云南省知识产权局

云南省邮政局

云南省人民政府法制办公室

《中华人民共和国行政处罚法》第三十五条违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。

违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金；行政机关尚未给予当事人罚款的，不再给予罚款。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。