国有土地可以出租。国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用，由土地使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。

一、土地使用证划拨与出让的区别

土地使用证划拨与出让的区别具体如下：

第一、适用范围不同

《土地管理法》第五十四条规定：“建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：

（1）国家机关用地和军事用地；

（2）城市基础设施用地和公益事业用地；

（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；

（4）法律、行政法规规定的其他用地。”

第二、取得的代价不同

如果是划拨，土地使用者只需支付土地补偿费和安置补助费后即可从政府取得土地；出让则是土地使用者以市场价支付足额的土地出让金从政府手中购得土地。

第三、使用期限不同

划拨土地使用权没有使用年限的限制，出让土地使用权有最高使用年限限制。

第四、转让条件不同

划拨土地使用权的转让、出租和抵押依法受到限制，必须经过市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，符合一定的条件才可以转让、出租和抵押；而出让土地使用权的转让则完全不受上述限制。

二、国有土地出让金归地方政府吗

国有土地出让金不归地方政府。土地出让金，是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款，指土地出让的交易总额，或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。二零一八年上半年，地方政府获得的土地出让金二万六千九百四十一亿元，同比增长百分之四十三。国有土地使用权出让金是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。

三、土地使用权撤销的过程

土地使用权撤销的程序是：拟订收回方案、听证、报批、下达决定书、注销登记、补偿等。

1、拟订收回方案：土地行政主管部门根据市或县级人民政府的批准调整用地的文件，拟迁移、解散、撤销、破产的企业(或其上级主管部门)的申请或者土地管理部门决定收回的处理意见，拟订收回国有土地使用权方案。

2、听证：土地使用权人要求听证的，应当在接到收回国有土地使用权通知后的一定期限内向市或者县级人民政府土地行政主管部门提出。

3、报批：土地行政主管部门在组织听证后规定的一定期限内，将所拟订的收回国有土地使用权方案连同听证结果报市或者县级人民政府审批。

4、下达决定书：根据市或县级人民政府批准的收回国有土地使用权方案，土地行政主管部门应当在批准之日起一定期限内，向原土地使用权人下达《收回国有土地使用权决定书》，同时告知原土地使用权人申请复议和提起诉讼权利。

5、注销登记：土地行政主管部门在下达《收回国有土地使用权决定书》后，由原登记发证机关办理注销土地登记，收回国有土地使用证，并发布收回国有土地使用权公告。

6、补偿：对因公共利益需要收回土地使用权的，由新的土地使用权人负责补偿。