公开招标是指采购人或采购代理机构以招标公告的方式，邀请不特定的供应商参加投标。公开招标必须注意做到以下几点：（1）采购货物、服务和工程的金额达到公开招标标准的，都必须采用公开招标方式。（2）采购人必须将采购信息以公告形式在指定媒体上发布。（3）必须面向一切潜在的对采购项目感兴趣的供应商，不得人为限定招标范围。（4）所有采购活动必须按照预先规定并为各方所知的程序和标准公开进行。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

3次公开招标流标后怎么处理

三次流标后，应当采取其他非招标方式进行采购。建议总结废标原因，然后采取措施如扩大招标信息发布范围、审查招标文件的实质性条款是否设置合理等。如经调整后还是没有投标人投标或有效投标过少明显缺乏竞争，可经项目主管部门审批核准后采取其它方式采购。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》第三十八条第三款规定：“依法必须进行施工招标的项目提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。”

根据《工程建设项目货物招标投标办法》第三十四条第四款“提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，必须招标的工程建设项目，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。”

《中华人民共和国招标投标法》第十条招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。