针对商铺返租协议在装修过程中的合法性问题，须根据具体情况进行详尽分析。通常而言，若返租协议能够遵守《中华人民共和国民法典》中的相关规定并未违反其他法律法规的强制性规定，则该协议便具备有效性。

然而，倘若在返租协议中存在非法条款，例如违背了我国对于土地利用、房产租赁等领域的法律法规，那么此类协议将被判定为无效。

《城市房地产管理法》第七条

国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职，密切配合，管理全国房地产工作。县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。

《商品房销售管理办法》第十一条

房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。