父亲死亡母亲失踪的，监护人按下列顺序确定：

1、祖父母、外祖父母；

2、成年的兄、姐；

3、经未成年人住所地的居委会、村委会或者民政部门同意后，愿意担任监护人的个人或者组织。

根据《民法典》第二十七条规定，父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

（一）祖父母、外祖父母；

（二）兄、姐；

（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

律师补充：

不得作为监护人的人主要包括：

1、无民事或者限制民事行为能力人；

2、丧失监护资格的人；

3、法人；

4、不属于监护人范围的人；

5、没有经过被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意的个人或者组织。

【法律法规】

《民法典》第二十七条

父母是未成年子女的监护人。

未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

（一）祖父母、外祖父母；

（二）兄、姐；

（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。