一、监护人和抚养人是一个意思吗

监护人和抚养人并不是一个意思的，监护人的概念大于抚养人，抚养只是监护的一种表现形式，一个人可能是另一个人的监护人，但并不承担抚养义务，法律上的抚养人一定是监护人。监护人与扶养人没有必然的联系。一般情况下监护人即是扶养人，但是，并不是说监护人就是扶养人，扶养人也不一定是监护人，他们之间并不是统一的关系，可以是两个不同的人或组织。

二、监护人的职责有哪些？

监护人必须承担以下职责：

1.供吃、穿、住、医疗等条件以保障未成年人得以生存和身体的健康;

2.采取有效措施以保护未成年人的安全;

3.对未成年人的思想、行为进行正确的教育、引导和管理，预防和制止未成年人的不良行为;

4.保证未成年人接受学校科学、文化等知识教育;

5.照顾未成年人的生活;

6.管理和保护未成年人的财产;

7.代理未成年人进行与其智力不相适应的民事活动;

8.代理未成年人进行诉讼;

9.保证未成年人不得早婚;

10.保障未成年人合法权益不受侵害;

11.保障未成年人与监护人共同居住;

12.公安机关汇报和请求帮助;

13.代为赔偿;

14.监护人不得允许未满十六周岁的未成年人做童工。

三、哪些人不能成为监护人

不可以做监护人的人包括：

1.实施严重损害被监护人身心健康的行为的人；

2.怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态的人；

3.实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为的人。