国务院颁布的《职工带薪年休假条例》已实施一年有余，然而，带薪休假制度落实起来仍然困难。在今年全国“两会”上，带薪休假制度依旧是人大代表和政协委员热议的话题，不少代表、委员呼吁政府强制落实职工带薪休假制度。

国务院《职工带薪年休假条例》颁布实施后，为了维护职工休息权利，调动职工工作积极性，各级组织、人事部门相继制定了切实可行的实施办法，并下发通知要求严格执行。最近，开封市委组织部、开封市人事局又专门下发通知，要求全市各单位认真落实职工带薪年休假制度，并对贯彻落实情况进行监督检查。

政府出台的条例、规定、通知等，其实已经起到强制作用。但是，为何在现实中人们对国家法定的制度仍然期望不高，这项制度执行起来咋就这么难？笔者以为，关键在于如何提高带薪休假制度执行力。

提高带薪休假制度执行力，要先从领导干部做起。一项制度的落实，领导干部的表率作用甚为关键，尤其对于休假而言。职工之所以休假难，其根本原因在于领导不重视，如果领导带头休假，职工的这项权利自然就会被重视了。因此，只有领导干部带头休假，普通职工方能享受这项权利，否则，领导干部不休假，职工也只能“谈假色变”。其实，带薪休假制度在国外很盛行，并且领导还会起到很好的示范带头作用。领导干部带头休假，不仅能带动制度落实，而且更能促进工作的开展。

提高带薪休假制度执行力，必须将带薪休假制度纳入目标考核。在现实中，但凡是列入责任目标管理的工作事项，单位和领导往往就会重视。实践证明，目标考核也是推进效能建设的根本性措施，倘将带薪休假制度连同计划生育、社会治安综合治理、安全生产等一并纳入单位的责任目标考核，带薪休假制度就会被顺利落实。

提高带薪休假制度执行力，更要高度关注企业的广大职工。职工带薪休假难，企业职工休假更难，私营企业职工休假最难。只有企业真正执行到位，带薪休假才算真正意义上的制度。因此，要确保企业职工依法享受休假的权利，各级劳动、工会等部门必须履行监督职责，依法行政，严肃查处侵害职工休假权利的行为。为了鼓励企业特别是私营企业执行带薪休假制度，政府应对企业给予表彰或奖励。

职工带薪休假，不仅仅是一项法定权利，更是一个民生问题。但愿各级政府在提高带薪休假制度执行力上狠下工夫。