虽然拆迁当事人之间是一种民事关系，但拆迁活动事关重大，已经超出了一般民事活动的范畴，而涉及到社会稳定，城市发展和人民群众的重大切身利益。因此，国家对拆迁活动予以有效的管理是非常必要的。有鉴于此，早在1991年，国务院就颁发了《城市房屋拆迁管理条例》，有效期至2001年10月31日。

自2001年11月1日起，我国实行国务院新颁发的《城市房屋拆迁管理条例》称之为国务院第305号令。

拆迁当事人：

是指拆迁活动的参与者，包括拆迁人、被拆迁人和被拆迁房屋的承租人。具体而言，拆迁非出租房屋，拆迁当事人是指拆迁人与被拆迁人；拆迁出租房屋的拆迁当事人是指拆迁人、被拆迁人和被拆迁房屋的承租人。城市房屋拆迁应遵循的四个基本原则：

1、符合城市规划的原则。

城市规划是建设城市和管理城市的基本依据。城市房屋拆迁的实施，理所当然应符合城市规划要求，所谓城市规划是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局，对各项建设综合部署和具体安排。

2、有利于城市的旧城区改造的原则。

城市房屋拆迁与城市旧区改造密切相关。城市旧区在长期历史发展和演变过程中逐步形成的进行各项政治、经济、文化、社会活动的居民集聚区，城市在不断地更新、发展，城市旧区改造，是城市建设不可缺少的一环。而城市房屋拆迁，又往往是城市旧区改造的重要手段。

3、有利于生态环境改善。

生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础，改善生态环境，实现可持续发展虽然只是简单的一句话，却代表了立法指导思想的变化，应当注意在拆迁实践中，予以贯彻执行。

4、保护文物古迹的原则。

文物古迹是指革命遗址、纪念建设物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等具有历史、艺术、科学价值的文物。保护文物古迹，是开展科学研究工作的需要。同时，保护文物古迹，对于继承我国优秀的历史文化遗产，进行爱国主义和革命传统教育，建设社会主义精神文明，有着重要意文。

房屋拆迁补偿协议需要具备哪几点

1、拆迁补偿协议的法律平等性

房屋拆迁当事人之间的法律地位平等。一是无论当事人双方的经济实力、政治地位如何，不允许任何一方将自己的意志强加给另一方；二是体现房屋拆迁权利义务的对等性，即一方从对方获得某项权利时，也承担相应的义务。凡显失公正的协议是可撤销的。

2、合法必须性

协议必须是房屋拆迁双方的合法行为。所谓合法行为，是指按照房屋拆迁法规规定的要求而实施的行为。如当事人的资格，社会组织作为房屋拆迁协议当事人要有法人资格；承办人签订协议要有法人或法人代表的授权证明；委托代理订立协议的要有合法手续；被拆迁人签订协议时，应当出具产权证书、使用权证明等法律文件。凡违反法规规定，采取欺诈手段等所订立的协议都是无效协议。

3、具有法律效力

房屋拆迁补偿安置协议是具有法律效力的文件。表现在其权利依法产生后受到法律的保护；其义务依法产生后，则受到法律的强制。其次是依法订立的协议必须认真恪守，当事人任何一方均无权擅自变更或解除。再就是在履行协议中发生纠纷，协议条款便是解决纠纷的主要依据。

4、双务有偿性

房屋拆迁补偿安置协议是一种双务有偿协议，协议的当事人依据协议享有一定的权利，同时又要承担相应的义务。

房屋拆迁安置协议必须采用书面的形式。