各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

为了切实加强公有住房租赁管理，防止国家、集体资产流失，根据建设部《城市房屋租赁管理办法》、《无锡市房屋租赁管理办法》以及住房制度改革等有关法律、法规、政策，特通知如下：

一、统一住房租金标准

凡分配给职工居住的国有直管住宅（包括拆迁安置用房）、单位公有住房，一律执行全市统一住房租金标准。按照深化住房制度改革的要求，全市各类公有住房的租金标准由市房改办制订，报省、市政府批准后执行。任何单位不得自行制订标准，更不得随意多收或少收房租。

二、统一住房租金票据

对全市各类住房租金实行统一票据。票据由市财政部门统一印制，市房管部门统一发放。产权人不开具统一租金票据的，承租人可拒付租金。房管部门要对辖区内公有住宅产权人的租金收入使用进行监督，确保租金收入按维修费、管理费等用途的顺序使用。

三、统一规范租赁契约房屋租赁双方必须签订书面租赁契约，契约统一实行建设部推行的规范的租赁契约。契约中双方应约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款，以及双方的其他权利和义务，使租赁双方当事人了解、掌握房屋租赁法律、法规，维护双方当事人的合法权益，减少租赁纠纷。

四、健全登记备案制度房屋租赁实行登记备案制度，签订、变更、终止租赁合同的，当事人应当到所在地房产管理部门申请登记备案。房屋租赁申请经审查合格后，颁发《房屋租赁证》。产权单位可集中办理租赁许可证。《房屋租赁证》是租赁行为合法的有效凭证。

五、规范租金减免审批手续

减免对象要严格按房改政策执行，不得扩大范围。符合租金减免政策的家庭，按市政府锡政发[1995]185号文执行。凡减免租金的住房，各区房管局要建立台帐，动态管理，根据承租人家庭收入变化，及时调整。

六、组织力量清理欠租各产权单位必须按市统一租金标准征租，各产权人应将征租情况报区、市房管局。凡产权人不征租的，由各区房管局对产权人发放征租通知书，产权人接到征租通知书一个月内仍不征租的，由各区房管局直接征租，租金用于住房维修管理；承租人拒不交纳租金的，区房管局发放限期缴纳通知书，仍不缴纳租金的，由房屋产权人向法院提起民事诉讼，也可从个人工资或住房公积金中扣缴。市、区房管部门要切实加强房屋租赁管理，依法行政，减少管理环节，提高效率。

三市（县）可按本通知精神参照执行。

一九九九年五月十二日