房管局对物业管理委员会进行备案登记，仅仅是对已有权利或事实的记载，并不赋予物业管理委员会等相对人新的权利，也不影响物业管理委员会已有的权利义务。因此，备案登记对相对人的权利义务并不产生实际影响，因而不具有可诉性。但是，房管局备案登记时，需要审查物业管理委员会成立或改选程序是否合法、条件是否具备;换届选举产生新一届物业管理委员会需要经过审批登记。这样，房管局的行为对物业管理委员会产生了实质影响，因而具有可诉性。

一、物业管理费哪个部门定

物业费分前期物业管理收费和正式物业管理收费前期物业费的收费标准由房管部门负责对物业收费标准进行初审和批准。经房管部门批准的物业收费标准，由物业公司和开发商在前期物业管理合同中进行约定。并公示在物业规约、房屋销售合同之中。物业公司同时应将房管局核准的收费标准上方地方物价管理部门做收费备案，并取得备案通知书。部分地区在收费前还要去的《收费许可证》。

正式物业管理费由业主委员会、物业公司协商制定标准，或经过物业招投标形式来确定物业收费标准，并由业主大会表决通过。经业主大会通过的收费标准，由物业企业和业委会签订物业管理协议后，分别报房管部门和物价管理部门备案批准。继续由前期物业企业提供物业服务，且延续前期物业收费标准的，可以不再报物价管理部门备案。

物业收费标准由物业企业按照建设部《物业服务企业收费管理办法》的规定，经过管理成本核算，加上企业利润和税金等综合计算而来。物业企业在和开发商、业主委员会协商制定物业费标准时，应提交成本核算表等财务报告。而开发商和业委会有权对物业收费标准核算进行审计或平谷。经适房、两限房、房改房、拆迁安置房的物业费由物业管理企业按照政府指定价格标准收取费用。因增加公共设备设施导致费用增加的，需向房屋主管部门申报。

二、业主在物业管理活动中主要有什么权利和义务

房屋所有权人为业主。在成立业主大会及组建业主委员会过程中，除房屋权属证书上记载的权利人可以认定为“业主”

外，购买预售商品房(含经济适用房)，尚未取得房屋权属证书的，房屋买卖合同记载的“购房人”可以视为“业主”

。业主是物业管理活动中的重要主体，物业管理离不开业主的参与。业主的物业管理权利和义务是建立在对房屋拥有的财产权基础上，业主既拥有物业管理区域内的一份房产，也是物业管理区域的成员。业主在物业管理中享有权利，同时也要履行相应的义务。业主在物业管理活动中享有的权力主要有：接受物业服务;提议召开业主大会，就物业管理的有关事项提出建议;参加业主大会会议，行使投票权;选举业主委员会委员，并享有被选举权等。同时负有遵守业主公约和业主大会议事规则，执行业主大会决定和业主大会授权业主委员会作出的决定，交纳物业服务费用等义务。