证人出庭需要控辩双方申请，证人出庭作证是审查判断证人证言真伪的一种直接有效形式，哪一方对证人证言有异议，哪一方申请证人出庭作证。

控辩双方对证人证言均没有异议的，证人就没有必要出庭。法官在法庭上处于中立的地位，不是也不应是证人出庭作证的提出者。

一、行政诉讼证据的辨认和核实的内容

在对证据进行对质和辨认过程中，经法庭准许，当事人及其代理人可以就证据问题相互发问，也可以向证人、鉴定人或者勘验人发问。但当事人及其代理人相互发问，或者向证人、鉴定人、勘验人发问时，发问的内容应当与案件事实有关联，不得采用引诱、威胁、侮辱等语言或者方式。

(一)对书证和物证的质证

对书证和物证进行质证时，当事人应当出示证据的原件或者原物，但当事人出示原件或者原物确有困难并经法庭准许可以出示复制件或者复制品；原件或者原物已不存在，可以出示证明复制件、复制品与原件、原物一致的其他证据。

(二)对视听资料的质证

当事人原则上应向法庭出示视听资料的原始载体。视听资料应当当庭播放或者显示，并由当事人进行质证。

(三)关于证人出庭作证问题

对证人进行交叉询问，是审查证人证言必要而有效的方式。一般而言，证人均应当庭作证，并接受当事人言词询问。我国法律规定，凡是知道案件事实的人，都有出庭作证的义务。必要时，原告或者第三人可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证。包括：

(1)对现场笔录的合法性或者真实性有异议的；

(2)对扣押财产的品种或者数量有异议的；

(3)对检验的物品取样或者保管有异议的；

(4)对行政执法人员的身份的合法性有异议的；

(5)需要出庭作证的其他情形。

不过，鉴于特殊情况下，证人出庭作证不可能或不方便，法律规定有下列情形之一的，经人民法院准许，当事人可以提交书面证言：

(1)当事人在行政程序或者庭前证据交换中对证人证言无异议的；

(2)证人因年迈体弱或者行动不便无法出庭的；

(3)证人因路途遥远、交通不便无法出庭的；

(4)证人因自然灾害等不可抗力或者其他意外事件无法出庭的；

(5)证人因其他特殊原因确实无法出庭的。

不能正确表达意志的人，即使了解案件情况，也不能向法庭作正确的描述和说明，因此不能作为证人。当事人如果对证人能否正确表达意志有怀疑，有权向法院提出审查或鉴定申请。人民法院根据当事人申请可以就证人能否正确表达意志进行审查或者交由有关部门鉴定。必要时，人民法院也可以依职权交由有关部门鉴定。

二、警察录口供是必须开录像和录音吗

警察录口供是否需要开录像和录音视情况而定。具体情况如下：

1、警察录口供开录像和录音的情况有重大案件，如贩毒、拐卖妇女儿童、命案等；

2、不开录像和录音的情况有民事纠纷、偷盗等。

录口供是指警察或派出所的审讯人员审问受审者，受审者口头陈述的供词的记录。证人证言必须在法庭上经过公诉人、被害人和被告人、辩护人双方质证并且查实以后，才能作为定案的根据。只有口供没有其他证据的，不能认定被告人有罪；没有口供，证据确实充分的也可以认定被告人有罪。凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。

询问证人应当遵循以下规则发问的内容应当与案件的事实相关；不得以诱导方式提问；不得威胁证人；不得损害证人的人格尊严。审判长对于向证人发问的内容与本案无关或者发问的方式不当的，应当制止。对于控辩双方认为对方发问的内容与本案无关或者发问的方式不当并提出异议的，审判长应当判明情况，予以支持或者驳回。向证人发问应当分别进行，证人不得旁听本案的审理。

被告人、证人对同一事实的陈述有矛盾需要对质的，公诉人可以建议法庭传唤有关被告人、证人同时到庭对质。当事人和辩护人可以申请通知新的证人到庭。审判人员根据具体情况，认为可能影响案件事实认定的，应当同意该申请，并宣布延期审理。证人出庭作证，应给予适当的物质补偿，并保障证人及其近亲属的安全。

三、起诉离婚开庭需要证人吗

起诉离婚开庭是否需要证人根据案件的情况来确定。如果一方主张的事实需要证人出庭作证证实，则应提前向法官申请证人出庭作证，比如一方主张双方分居的事实，可以提供证人出庭作证，如果没有需要证人证实的案件事实，则不需要提供证人。