业主委员会不作为，不能起诉业主委员会。但可以召开业主大会，直接罢免业主委员会的成员，重新选举业主委员会。经业主委员会或者20%以上业主提议，认为有必要变更业主委员会委员的，由业主大会会议作出决定，并以书面形式在物业管理区域内公告。

一、业主委员会换届选举流程

业主委员会换届选举流程具体如下：

1.发出换届选举的通知。其业主选举报名时间为一般3-7日。

2.候选人报名及公示会议材料。

3.验核候选人的业主身份及资格条件。

4.公布候选人名单。

5.公示正式候选人名单。本届业主委员会将正式候选人的相关材料在小区内公示3-7日。

6.发出召开业主大会的通知并公告相关材料。

本届业主委员会应当于业主大会会议召开15日前将召开业主大会会议通知及以下材料在小区公告栏或其他显著位置公告。

7.制作投票箱，发放表决票。

8.召开业主大会会议。

9.开箱验票，确定会议结果。

正式的业主委员会委员候选人获得专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主的选票，才能当选。

二、法律规定业主权利有哪些

业主权利有以下这些：(一)按照物业服务合同的约定，接受物业服务企业提供的服务;(二)提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议;(三)提出制定和修改管理规约、业主大会议事规则的建议;(四)参加业主大会会议，行使投票权;(五)选举业主委员会成员，并享有被选举权;(六)监督业主委员会的工作;(七)监督物业服务企业履行物业服务合同;(八)对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权;(九)监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金的管理和使用;(十)法律、法规规定的其他权利。

三、业主在物业管理活动中主要有什么权利和义务

房屋所有权人为业主。在成立业主大会及组建业主委员会过程中，除房屋权属证书上记载的权利人可以认定为“业主”

外，购买预售商品房(含经济适用房)，尚未取得房屋权属证书的，房屋买卖合同记载的“购房人”可以视为“业主”

。业主是物业管理活动中的重要主体，物业管理离不开业主的参与。业主的物业管理权利和义务是建立在对房屋拥有的财产权基础上，业主既拥有物业管理区域内的一份房产，也是物业管理区域的成员。业主在物业管理中享有权利，同时也要履行相应的义务。业主在物业管理活动中享有的权力主要有：接受物业服务;提议召开业主大会，就物业管理的有关事项提出建议;参加业主大会会议，行使投票权;选举业主委员会委员，并享有被选举权等。同时负有遵守业主公约和业主大会议事规则，执行业主大会决定和业主大会授权业主委员会作出的决定，交纳物业服务费用等义务。