集资房算福利房性质，同时属于经济适用房的组成部分。集资房由国家予以减免部分税费、参加集资的职工部分或全额出资建设，房屋建成后归职工和单位共同所有。

一、集资房的产权归谁

集资房是企事业单位为了解决内部职工的住房问题，企事业单位以拥有的划拨的土地使用权和部分资金将及部分向内部职工筹集的资金建成的房产，建成后以较低的价格转让给内部职工。集资房不能在市场上自由转让。并且集资房的产权以整体产权的形式属于企事业单位，职工购买的仅是房产的使用权，对房产没有完全产权，故集资房没有独立的房产登记凭证。

由于集资房的产权归企事业单位，所以集资房是企业财产的组成部分，企事业单位对集资房拥有处置权，可以将集资房作为抵押物向银行贷款，企业到期若不能归还银行贷款，银行可以通过法律程序变卖抵押物偿还贷款。购买集资房实际上是购买房屋的使用权，其使用权保障很大程度上取决于房产所有权人的资信情况。

二、单位集资房的产权如何确定

一般意义上的单位集资房由单位职工共同出资修建，房屋的总体产权掌握在单位手中，因集资建房政策本身的特殊性和地方规章条例的限制，职工取得产权一般要经过一段过渡时期，有的长达数年，单位职工在取得房屋产权证之前仅享有房屋的使用权。依据《经济适用住房管理办法》中的规定，单位集资建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后，房屋仍有少量剩余的，由市、县人民政府统一组织向符合经济适用住房购房条件的家庭出售，或由市、县人民政府以成本价收购后用作廉租房。

集资房对外买卖合同的主体双方必须是政府与第三方，而对于已经取得集资房的本单位职工是否有权转让给外部第三人，并未有明文规定。集资房单位职工出于各种目的将未取得产权的集资房上市流转后，与受让方签订附条件的房屋买卖合同，一般约定由转让人在取得房屋产权后向买受人履行交付房屋及协助办理产权手续等义务。但因为取得房屋产权时间的不确定性以及随之而来的房价飞涨，出卖房屋时的价格与取得产权时的房屋价值落差过大，集资房的出卖方反悔，以各种理由主张合同无效，要求受让人退房或是拒不履行合同约定的义务，理由常见于不具备相应房屋产权证书的房地产部门禁止转让、未办理相应原产权转移登记手续、未经作出限制性政策的单位同意或者未征求集资房的共有权人同意属擅自转让等等，房屋买卖合同纠纷由此而生。