推进城中村改造要实现建筑形态改造与社会形态改造的有机结合，以人为本，科学规划，可持续推进我国城中村改造。打破行政区划障碍，实现多种配置并行。按照“政府主导，区域统筹”原则，建议在今后“城中村”改造建设中，采取“大分散，小集中”的安置方式，依据改造村庄实际特点，因地制宜，将原址安置，异地安置，合并安置等方式相结合，必要时可打破行政区划限制，跨区域安置村民，确保村民利益的实现。拓宽融资渠道，加大监管扶持力度。首先，逐步完善城市改革项目手续，联合预审先设置的城市改革项目。其次，对房企的资质和实力进行前期审查；对部分高息借贷的房企，要跟踪调查；对违法建设的房企，要加大处罚力度。再次，扩大区级政府融资平台，加大银企合作力度。最后，前置商业网站规划听证程序，积极支持城市改革项目，吸引更多优质商店和社会资本。村民有序参与建设，实现多方互利共赢。有序引导村民参与城中村改造附属工程建设，村民被动拆迁为村民自主建设，丰富村民参与城中村建设形式，使许多村民在自主建设中真正感受到城中村建设意义的村民诉求表现渠道，疏远堵塞，正确处理村民合理诉求，推进城市改革工作顺利进行，实现互利共赢。大力加强教育引导，确保真正融入城市。积极教育引导村民培育正确的财富观，就业观，大力支持村民自主创业和发展实体经济；给予村民职业培训，专业指导以及税费减免等优惠政策，积极帮助村民提高劳动技能；通过集中归并，资产量化，统一经营等形式，变村民为股民，实现集体资产产权变股权，让村民持久合理地分享到城镇化过程中土地增值的收益，真正融入城市。

唐山市城中村改造拆迁补偿

城中村改造是最近几年政府倡导一种提高城市职能，改善城市环境的一项利国利民政策，其拆迁与国有土地上房屋征收拆迁、农村集体土地征收拆迁有本质区别。城中村改造拆迁是由政府倡导、开发商投资、村民自主拆迁一种三方结合方式，其拆迁主体是村集体组织自行自主拆迁。而国有土地征收拆迁和农村集体土地征收拆迁，是以政府名义进行的拆迁，其拆迁主体具有本质的区别。城中村改造拆迁补偿项目，因村而异，一村一策，各城中村根据自身的条件和经济状况，通过村民代表大会或村民大会讨论通过补偿方案确定。但大体上分那么以下几个项目：

1、一户宅基地置换300平方米同一地段高层住宅：

这是石家庄市政府倡导和决定的补偿方式，这是底线，不能低于此标准。当然各村基本参照此标准履行，也有各别村甚至会提高补偿标准，如：将300平方米以套内面积发给本集体组织村民。

2、临时安置费、搬迁费：

临时安置费按15元／平方米计算，搬迁费按10元／平方米，按两次计算；这是截至2011年的标准。不过最近国有土地征收拆迁将该两项数额进行了提高。城中村改造补偿想必也会参考此标准进行相应提高。

3、地上房屋补偿款及装修款：

无明确具体标准可供参考，一般由评估机构进行评估确定，当然评估机构有评估具体标准。屋内装修补偿基本类似。

4、停产停业损失：

该项费用主要很对营运性行房屋进行的补偿，如对沿街门帘、在城中村内的企业或公司进行的停业期间内补偿的损失，一般由协商确定或评估确定。

5、拆迁奖励：

各村制定各村奖励标准，不能统一。

6、电器移机费：

一般按市场价位进行补偿，目前家用电器移机费：空调200元一台；有线电视150元一户；电话移机88元一部；热水器100元一台等等。如拆迁时市场价格提高也相应提高补偿。

7、其他补偿或补助：

各村根据以上标准或参考以上标准的基础上，另行对困难住户或另行支付和补偿费用，这主要村集体组织通过补偿方案确定，因村而定。

《民法典》第二百四十三条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。

征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。

征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

《中华人民共和国土地管理法》第十八、十九条