构成民事侵权。擅自拷贝到样板机上供人翻阅，导致机主照片被他人观看和传播，符合上述情形的，属于侵犯肖像权和隐私权的侵权行为，应当承担侵权责任。

《民法典》

第一千零三十二条【隐私权】自然人享有隐私权。任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。

隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。

第一百二十条【债权责任的承担】民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。

根据我国《治安管理处罚法》第42条规定，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。因此，该维修人员的行为已经触犯了治安管理处罚法的规定，应当受到治安处罚。