摘自甄灵宇律师著《房屋买卖法律自助手册》（上海人民出版社2010年5月第1版孙洪林主编）

律师提示

未依法取得商品房预售许可证而以预订、预约、认购、定购等方式变相预售商品房的，均属无证预售行为，违反了《上海市房地产转让办法》第三十三条的规定，应当由市房地局或区县房地产管理部门依据《上海市房地产转让办法》的规定，责令其停止预售，没收违法所得，并可以处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。

但根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条规定：出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。因此，此时的认购书或认购协议不会被当然地确定无效。

另外，出卖人故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实，或者提供虚假商品房预售许可证明，导致合同无效或者被撤销、解除的，按照《商品房买卖合同纠纷解释》第九条第（一）项的规定，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任。

一、商品房预售合同登记备案具有什么法律效力

《商品房预售许可证》是商品房合法预售的关键性证明文件，是政府对预售人预售资格的认可。可以形象地说，《商品房预售许可证》就是预售人可以进行预售的资格证、通行证。

第一，出卖人没有取得商品房预售许可证明，与买受人订立商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。

《商品房买卖合同纠纷解释》规定：出卖人没有取得商品房预售许可证明，与买受人订立商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。

专家提醒，出卖人故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实，或者提供虚假商品房预售许可证明，导致合同无效或者被撤销的，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任。

第二，当事人以商品房预售合同未按照法律、行政法规规定办理登记备案手续为由，请求确认合同无效的，不予支持。

《商品房买卖合同纠纷解释》规定：当事人以商品房预售合同未按照法律、行政法规规定办理登记备案手续为由，请求确认合同无效的，不予支持。

当然，双方当事人约定以办理登记备案手续为商品预售合同生效要件的，应当从其约定。