通常情况下，股权转让事宜由转让方和受让方协商确定，不涉及股权转让的审批问题。

但在某些特定情况下，需要取得相关主管部门的批准或备案，比如，国有股权转让的，须报主管部门批复；

中外合资企业的股权转让须报原审批机关批准，证券、保险、银行等特殊性质的公司，股东变更需要履行相应的监管规定，报主管部门批准或备案。

一、国有独资注销清算程序

1、召开公司股东大会，研究股权出售和收购股权的可行性，分析出售和收购股权的目的是否符合公司的战略发展，并对收购方的经济实力经营能力进行分析，严格按照公司法的规定程序进行操作。

2、聘请律师进行律师尽职调查。

3、出让和受让双方进行实质性的协商和谈判。

4、出让方（国有、集体）企业向上级主管部门提出股权转让申请，并经上级主管部门批准。

5、评估、验资（私营有限公司也可以协商确定股权转让价格）。

6、出让的股权属于国有企业或国有独资有限公司的，需到国有资产办进行立项、确认，然后再到资产评估事务所进行评估。其他类型企业可直接到会计事务所对变更后的资本进行验资。

7、出让方召开职工大会或股东大会。集体企业性质的企业需召开职工大会或职工代表大会，按《工会法》条例形成职代会决议。有限公司性质的需召开股东（部分）大会，并形成股东大会决议，按照公司章程规定的程序和表决方法通过并形成书面的股东会决议。

8、股权变动的公司需召开股东大会，并形成决议。

9、出让方和受让方签定股权转让合同或股权转让协议。

10、由产权交易中心审理合同及附件，并办理交割手续（私营有限公司可不需要）。

11、到各有关部门办理变更、登记等手续。

二、国有控股子公司属于国企吗

国有控股子公司属于国企。国有相对控股企业，在企业的全部资本中，国家资本所占的比例虽未大于50%，但相对大于企业中的其他经济成分所占比例的企业。

一、国有股权转让的基本程序如下：

1、制定《转让方案》，申报国有产权主管部门进行审批；

2、清产核资由转让方组织进行清产核资，编制资产负债表和资产移交清册；

3、委托会计师事务所实施审计并委托资产评估机构进行资产评估；

4、召开股东会就股权转让事宜进行内部审议，形成同意股权转让的决议、其他股东放弃优先购买权的承诺；

5、申请挂牌选择有资格的产权交易机构，申请上市交易；

6、转让方和受让方签订股权转让合同，取得产权交易机构出具的产权交易凭证；

7、转让方将股权转让的相关文字书面材料报国有产权主管部门备案登记；

8、产权登记转让方和受让方凭产权交易机构出具的产权交易凭证以及相应的材料办理产权登记手续；

9、交易完成，修改《公司章程》以及股东名册，进行变更登记。

二、国有股权转让的要求如下：

1、转让国有股权应以调整投资结构为主要目的；

2、转让国有股权须遵从国家有关转让国家股的规定，由国有股持股单位提出申请，说明转让目的、转让收入的投向、转让数额、转让对象、转让方式和条件、转让定价、转让时间以及其他具体安排；

3、转让国有股权的申请报国家国有资产管理局和省级人民政府国有资产管理部门审批；

4、非国有资产管理部门持股的股东单位转让国有股权后，须向国有资产管理部门报告转让收入的金额、转让收入的使用计划及实施结果。

综上所述，国有控股子公司属于国企，如果股权转让就需要服药要求。包括调整投资结构等，如果不符合就无法进行转让。