《刑事诉讼法》第一百七十六条规定：“人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民检察院应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。”所谓犯罪事实已经查清，是指检察机关对下列事实已经查证属实：

(1)确定犯罪嫌疑人实施的行为是犯罪，而不是合法行为或者一般违法行为的事实;

(2)确定被告人应当负刑事责任，而不是不负刑事责任或者可以免除刑事责任的事实，例如犯罪嫌疑人的年龄、精神状况等;

(3)确定犯罪嫌疑人实施的是某一种或某几种性质的犯罪的事实;

(4)确定对犯罪嫌疑人应当或者可以从轻、减轻或者从重处罚的量刑情节的事实。综上,只要具体的犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分依法应当追究刑事责任，且该犯罪嫌疑人已经在案的，就可以根据已经查清的犯罪事实进行起诉，不必非得等到其他案犯全部到案。

一、侦查结束的条件是什么

侦查结束的条件如下：

1、犯罪事实已经查清，犯罪事实已经查清，这是侦查结束的首要条件。犯罪事实已经查明，是指犯罪人、犯罪时间和地点、犯罪动机和目的、犯罪手段、犯罪后果已经查明，不遗漏犯罪，不遗漏应当追究刑事责任的其他人；

2、案件证据确实充分，证据的确实性是调查结束的重要条件。证据的确实性和充分性是指案件的证据材料来源可靠。经核实，证据与案件事实的联系可以相互印证，足以证明犯罪嫌疑人的行为已构成犯罪；

3、法律手续齐全，侦查结束时，各种法律程序必须齐全完整。侦查结束是侦查机关根据查明的事实、证据和法律规定，对立案侦查的案件作出起诉、不起诉或者撤销的结论，决定不再侦查，对犯罪嫌疑人作出处理的诉讼活动。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定；同时将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师。