关于返租商铺是否合法性这个问题，实际上它涉及到商铺分割销售以及返还租赁等多方面的法律关系。在实践中，开发商往往会将某个大型的商业地产项目划分成许多独立且具有产权的小型商铺，然后再将这些商铺出售给不同的小业主。在此过程中，开发商还需要与小业主签署相应的返租协议，以确保在一定时期内，商铺能够得到开发商的统一管理和运营，并且按照双方约定的时间向小业主支付固定的租金收益。

《商品房销售管理办法》第十一条房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。