根据《城市房屋租赁管理办法》的规定，开发商取得房屋所有权的，不出售的可以出租。《城市房屋租赁管理办法》第六条有下列情形之一的，不得出租：（一）未依法取得房屋所有权证的；（二）经司法行政机关裁定，依法决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

（3）共有房屋未经共有人同意的；

（4）权属有争议的；

（5）违法建设的；

（6）不符合安全标准的；

（7）未经批准抵押的抵押权人同意的；

（八）不符合公安、环保、卫生等主管部门的有关规定的；

（九）有关法律、法规禁止出租的其他情形。