一、行政许可原则是什么

行政许可原则是行政许可机关履行行政许可职能所必须遵循的准则，它贯穿于整个行政许可的全过程，对行政机关设定行政许可、受理行政许可申请、作出行政许可决定活动提出了总体和普遍性要求，是具有约束力的法律规范。制定行政许可原则的目的是保障行政许可的顺利实施，进而保障公民、法人和其他组织的合法权益。行政许可虽然是现代行政管理中不可或缺的重要手段，但是行政许可权作为一种行政权力，如果运行不当很容易对公民、法人和其他组织的合法权益造成侵害，有必要对其加以规制，而且对行政许可权利的规制合理与否，也反映着一个国家民主法制建设的基本情况。纵观当今世界各国对行政许可进行规制所普遍遵循的基本原则主要有：行政许可法定原则；行政许可公开、公平、公正原则；行政许可便民和效率原则；行政许可信赖保护原则；行政许可平等原则；行政许可先申请主义原则；通知利害关系人的原则；行政许可均衡、比例、适度和责任的原则等等。

二、行政许可范围

1、直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

2、有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

3、提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；

4、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项；

5、企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；

6、法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

三、行政许可作用

1、行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。

2、行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益。

3、行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序。

4、行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济。

5、行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。