中小企业是实施大众创业、万众创新的重要载体，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可代替的作用，对国民经济和社会的发展都具有十分重要的意义。但是随着这几年社会经济结构的不断变化，中小企业的发展面临着成本高企业难启动的困境，对此我国制定了相应的创业扶持政策帮助创业企业渡过难关。

第四章创业扶持

第二十四条县级以上人民政府及其有关部门应当通过政府网站、宣传资料等形式，为创业人员免费提供工商、财税、金融、环境保护、安全生产、劳动用工、社会保障等方面的法律政策咨询和公共信息服务。

第二十五条高等学校毕业生、退役军人和失业人员、残疾人员等创办小型微型企业，按照国家规定享受税收优惠和收费减免。

第二十六条国家采取措施支持社会资金参与投资中小企业。创业投资企业和个人投资者投资初创期科技创新企业的，按照国家规定享受税收优惠。

第二十七条国家改善企业创业环境，优化审批流程，实现中小企业行政许可便捷，降低中小企业设立成本。

第二十八条国家鼓励建设和创办小型微型企业创业基地、孵化基地，为小型微型企业提供生产经营场地和服务。

第二十九条地方各级人民政府应当根据中小企业发展的需要，在城乡规划中安排必要的用地和设施，为中小企业获得生产经营场所提供便利。

国家支持利用闲置的商业用房、工业厂房、企业库房和物流设施等，为创业者提供低成本生产经营场所。

第三十条国家鼓励互联网平台向中小企业开放技术、开发、营销、推广等资源，加强资源共享与合作，为中小企业创业提供服务。

第三十一条国家简化中小企业注销登记程序，实现中小企业市场退出便利化。

中小企业的发展能够帮助国家解决就业，解决农村经济发展缓慢，国家通过政策调整，进一步优化发展环境，加大财税、融资支持，完善中小企业的公共服务平台，积极推进中小企业的发展，帮助企业解决发展道路上的实际困难。