土地使用权划拨的定义：是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。

土地使用权划拨的范围：以下国有建设用地可以由县级以上人民政府依法批准划拨

(1)国家机关用地和军事用地；

(2)城市基础设施用地和公益事业用地；

(3)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；

(4)法律、行政法规规定的其他用地。办理《国有土地使用权证》(划拨)手续

一、办理土地使用权证所需材料

1、土地登记申请书；

2、申请人营业执照、组织机构代码证（复印件）；

3、法人或负责人有效身份证件（复印件），如委托他人办理的，还需提供委托书、被委托人有效身份证件（复印件）；

4、县以上人民政府批准文件（原件）、其他土地权属证明文件（原件）；

5、国有土地划拨决定书（原件）；

6、地籍调查表（原件）、宗地图及土地勘测定界技术报告（1980西安坐标系）（原件），如委托有资质的专业技术单位进行地籍调查获得该资料的，还需提供专业技术单位的资质证明（复印件）、调查人员的专业资格证书（复印件）；

7、四邻指界人身份证明书（如委托他人指界的还需提供委托书）；

8、地上建筑物及附着物合法权属证明（复印件）；

9、法律法规规定的完税或者减免税凭证（复印件）；

10、法律法规规定的其他材料。

二、应提交的资料

(1)县人民政府出具的划拨批文(复印件一份，加盖用地单位公章并注明与原件一致，核原件)

(2)县国土资源局核发的《国有建设用地划拨决定书》(原件一份，用地股办理)

(3)用地单位的土地使用权登记申请(A4纸写，加盖用地单位公章，原件一份，参照样本格式)

(4)土地登记申请书(办文窗口领取，背面签法人名字并加盖公章，原件一份，参照样本格式填写)

(5)地籍调查表(办文窗口领取，第2页背面本宗地指界人签法人名字、加盖公章；邻宗地指界人签隔壁宗地使用权人名字，如是单位需加盖单位公章；宗地所在村小组及村委会盖章、签字，参照样本格式填写)

(6)地上附着物证明材料(复印件一份，加盖用地单位公章，核原件)

(7)土地登记法人代表身份证明书(办文窗口领取，加盖单位公章，原件一份)

(8)法人代表身份证复印件一份(用A4纸复印正反面，本人签名，加盖单位公章并注明与原件一致，核原件)