一、国家工作人员与特定关系人受贿共犯

1、《意见》第七条第二款规定，特定关系人与国家工作人员通谋，共同实施前款行为的，对特定关系人以受贿罪的共犯论处。

(一)所谓通谋，就是指犯意的共同沟通和谋划，谋划的内容应当既包括谋利，也包括收受财物。特定关系人在接受请托人财物时明知该财物是国家工作人员利用职务便利为请托人谋利的对价，这样才可以对特定关系人认定为受贿共犯。在此，“通谋”包括事先通谋、事中通谋、事后通谋。这就意味，具体有以下通谋方式的，特定关系人均可以受贿共犯论处：一是特定关系人与国家工作人员事先共谋约定，由国家工作人员为请托人谋取利益，由特定关系人从请托人处收受财物的；二是特定关系人收受请托人财物，之后告知国家工作人员，国家工作人员遂为请托人谋取利益的；三是国家工作人员利用职务便利为请托人谋取利益之后，请托人为感谢将贿赂款物送给其特定关系人，特定关系人收受后告知国家工作人员，国家工作人员予以认可的。

(二)特定关系人要积极实施谋利和收受财物行为的才构成共同受贿，二者缺一不可。在共同受贿中，特定关系人的谋利行为体现在其代请托人转达请托事项上，实践中对于不同情况应区别对待：

2、国家工作人员利用职务便利为请托人谋利后，要求请托人将财物交给特定关系人，特定关系人明知该财物是请托人为感谢国家工作人员所给予的而收受。特定关系人在主观上虽有明知但并未与国家工作人员形成共谋，在客观上未参与谋利行为，缺乏共同受贿的故意和行为，故对于其收受贿赂款物的行为不能以受贿共犯论处。

3、特定关系人收受请托人给予的财物并向国家工作人员转达请托事项，国家工作人员根据其要求利用职务便利为请托人谋取利益的，如果国家工作人员对特定关系人收受财物知情，双方则构成共同受贿；如果无证据证明该国家工作人员知情，因缺乏双方对收受财物的共同犯罪故意，因此不能认定为共同受贿。对于该国家工作人员，如果有证据证明其系不正确履行职权为请托人谋取利益，且致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，可根据刑法第三百九十七条规定，对其以滥用职权罪定罪处罚。对于该特定关系人，如果为请托人谋取的利益为不正当利益的，可根据刑法修正案(七)增加的刑法第三百八十八条之一的规定，以利用影响力受贿罪定罪处罚。

二、“特定关系人”的范围如何界定

1、《意见》第十一条称：本意见所称“特定关系人”，是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人。根据我国民法规定，近亲属指父母、配偶、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母，这一点当无异议。所谓情妇(夫)一般指行为人的配偶以外，长期保持有不正当性关系的人。长期具体多长？一般理解为三个月以上，偶尔发生不正当性关系的不能认定为情妇(夫)。

2、应当注意的是，认定情妇(夫)不必以同居为必要条件；在特殊情况下，发生不正当性关系时间较短(即3个月以内)的亦可以成为收受贿赂的的特定关系人。这里，最难把握的是“其他共同利益关系人”。毫无疑问，这类人既非近亲属，也非情妇(夫)。

3、理解共同利益关系，应把握两点：一是共同利益关系主要指经济利益关系，纯粹的同学、同事、战友、同乡、朋友关系应排除在外。合伙人、共同投资人、经常联手的赌友以及已经形成默契的介绍贿赂人均可认定为具有共同利益关系；二是共同利益关系不限于共同财产关系。

4、从民法角度讲，能认定为共同财产关系的人毕竟在少数，甚至不包括多数近亲属。因此，“利益关系”不能跟“财产关系”划等号。

综合所述，特定关系人受贿是指与国家官员是近亲属或情妇(夫)等关系的人，代官员收取的他人财务，如果已经罪行经过确认且代为收取财务的人属于知情的情况下，需要负法律责任。行贿受贿是一种违反法律的行为亦是一种道德缺失的行为，损害了国家和广大人民群众的利益。